演出策劃行業(yè)怎樣自律
所謂的創(chuàng)意等同于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意性,即通過各種富含創(chuàng)意性成果的思維理念、管理模式、科技產(chǎn)品等對傳統(tǒng)的文化市場體系進(jìn)行創(chuàng)新化的改革。演出公司表示,演出策劃市場的管理政策要通過對市場法規(guī)制度、體制建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新達(dá)到歷史性突破。
針對演出策劃市場的特殊性和與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同一性,政府需要科學(xué)的調(diào)校與市場的關(guān)系,調(diào)適自身的行政管理,通過對演出策劃市場全局性的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督,發(fā)揮宏觀管理的作用,彌補(bǔ)市場的缺陷,引導(dǎo)演出策劃市場主體遵循市場規(guī)律,促進(jìn)演出策劃市場規(guī)范、健康的發(fā)展。演出公司表示,這一方面需要國家出臺有針對性的政策和政府的科學(xué)管理,另一方面也需要演出策劃行業(yè)的行業(yè)自律和監(jiān)督。
要出臺有針對性的政策
雖然各地己為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了較為優(yōu)惠的稅收制度和寬松的發(fā)展空間,但是專門針對具體行業(yè)的政策還很少,政策力度不足。演出公司表示,反觀世界上其他各國,基本都針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定了國家級的規(guī)章政策,大部分國家都已經(jīng)通過了相關(guān)立法,但我國在這方面比較落后。北京的演出策劃市場雖然具備了一定規(guī)模,但尚處于初始階段,在國際競爭中處于弱勢,因此,建議加大政策力度,盡快在國家層面上制定相關(guān)法律法規(guī),在北京自身原有規(guī)章制度體系的基礎(chǔ)上,盡快制訂扶持演出策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)。要努力建立起既符合國際規(guī)則,又適合我國國情、北京特點(diǎn)和社會主義文化發(fā)展需要的演出策劃產(chǎn)業(yè)政策,營造有利于演出策劃市場以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。
首先,演出公司表示,出臺《演出策劃法》,依法對演出策劃市場進(jìn)行有效的管理。
第一,法制手段使行政管理更具普遍約束力。政府部門、公民、法人及其他組織均以此為行為準(zhǔn)繩。在演出策劃管理中依法辦事,可避免行政首長意志,限制越位行政,并可以公平、公正地調(diào)整各類關(guān)系。演出公司表示,第二,法制手段使行政管理更具穩(wěn)定性。依照嚴(yán)格的法律程序制定,吸納社會各界意見,代表公共文化利益的演出策劃法律法規(guī)一經(jīng)頒布實(shí)施,就將較穩(wěn)定的演出策劃市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系和管理關(guān)系固定化、制度化,行政管理行為則為依法辦事、依法行政。第三,法制手段使政府的權(quán)威和政策能力更強(qiáng)。政府依法行政將其對演出策劃市場的管理納人法制軌道,以其公正合法的行為調(diào)整演藝商品過程發(fā)生的各種關(guān)系。明確向社會昭示允許什么、倡導(dǎo)什么、禁止什么、打擊什么,可樹立真實(shí)有效的權(quán)威形象,便于政府對演出策劃活動實(shí)施適度和有效的干預(yù)。
其次,演出公司表示,出臺對演出策劃的引導(dǎo)和扶持政策,糾正市場失靈。
政府認(rèn)為某類演出策劃有教育意義和特定社會效益,能滿足特殊群體、弱勢群體的需求,政府可以通過購買、轉(zhuǎn)移支付、票價(jià)補(bǔ)貼等辦法來實(shí)施,這樣既達(dá)到了政府的日標(biāo),又不損害企業(yè)利益。政府對于演出策劃市場的投機(jī)行為可依法制止,或依法開展專項(xiàng)整治。一方面,提供演藝企業(yè)由于利益驅(qū)動,不能提供或不愿意提供的演藝商品。演出公司表示,對無消費(fèi)能力和低消費(fèi)能力的下崗職工、農(nóng)民工、殘障人員、未成年人對演藝商品的消費(fèi)需求給予政策和價(jià)格上的傾斜,以糾正市場失靈。
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